Садочок проти БУЛІІНГУ

18 грудня 2018 року було прийнято Закон України №2657-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії булінгу (цькуванню)» (набрання чинності 19.01.2019), яким закріплено поняття булінгу (цькування) та встановлено адміністративну відповідальність за його вчинення.

Підставою для ухвалення закону стала поширеність випадків булінгу серед здобувачів освіти. Так, за даними досліджень UNICEF Ukraine 67% здобувачів освіти стикалися з булінгом у закладах освіти в тих чи інших проявах.

Перші кроки в правильному напрямку… В Україні почали карати за булінг. Звісно, зараз країна лише на початку шляху. Всі: і поліція, і педагоги, і здобувачі освіти, і батьки лише вчаться реагувати на проблему, але перші вироки суду та перші штрафи вже є.

Далі, головне, не забувати – жоден закон, жодна поліція не захистить жертву тиску, якщо оточуючі будуть байдужими. І справа тут не в звітності і, навіть, не кількості проведеної роз"яснювальної роботи. Справа в безпосередній реакції свідків булінгу. Словом, нічого нового – бути громадянином, це особиста відповідальність кожного. Тоді і закони працюватимуть.

Так ось, за булінг та цькування у закладі освіти покарають гривнею та працею: що потрібно знати про новий закон?

Якщо розглядати це явище з правової точки зору, необхідно відмітити, що в даному випадку порушується ціла низка законодавчих актів щодо захисту прав дитини.

Головний міжнародний документ у цій сфері є Конвенція ООН з прав дитини, яка проголошує, що усі діти від народження рівні та мають право на безпечні та сприятливі умови життя.

Конституція України проголошує, що найвищою соціальною цінністю є людина, її життя і здоров"я, честь і гідність, недоторканність та безпека. Крім того, Основний Закон встановлює, що будь-яке насильство над дитиною та її експлуатація переслідуються за законом.

Цивільний та Сімейний кодекси України також є важливою складовою національного законодавства щодо захисту прав дитини.

Закон України «Про охорону дитинства» прямо передбачає захист дитини від усіх форм насильства.

Міжнародним і національним законодавством визначено що дитина – це особа, яка не досягла 18 років.

Як відомо, за порушення вимог законодавства, особи, що його порушили, несуть відповідальність.

У випадку булінгу за кривдника, якому не ще не виповнилося 14 років, усю відповідальність несуть батьки. Вони повинні відшкодувати шкоду (як матеріальну, так і моральну), яку завдала їхня дитина іншому здобувачу освіти.

Важливо! Щойно дитина переступає поріг закладу освіти, відповідальність за неї несуть педагоги та адміністрація цього закладу. Це прямо передбачено Законом України «Про освіту», згідно якому педагогічні працівники зобов’язані захищати здобувачів освіти від будь-яких форм фізичного та психічного насильства, приниження честі та гідності, дискримінації за будь-якою ознакою. Тож, педагога, який знехтував своїми обов’язками та правами дитини, можна також притягнути до відповідальності.

План

заходів  щодо запобігання та протидії булінгу (цькування)

в ДНЗ-ЦРД №27 «Орлятко» на 2022-2023 рік

 ПРО ПОРЯДОК РОЗГЛЯДУ ВИПАДКІВ БУЛІНГУ (ЦЬКУВАННЯ)

в ДНЗ-ЦРД №27 «Орлятко»

1.Загальні положення

1.1. Булінг (цькування) – діяння (дії або бездіяльність) учасників освітнього процесу, які полягають у психологічному, фізичному, економічному, сексуальному насильстві, у тому числі із застосуванням засобів електронних комунікацій, що вчиняються стосовно малолітньої чи неповнолітньої особи та (або) такою особою стосовно інших учасників освітнього процесу, внаслідок чого могла бути чи була заподіяна шкода психічному або фізичному здоров’ю потерпілого.

1.2. Типовими ознаками булінгу (цькування) є:

систематичність (повторюваність) діяння;

наявність сторін – кривдник (булер), потерпілий (жертва булінгу), спостерігачі (за наявності);

дії або бездіяльність кривдника, наслідком яких є заподіяння психічної та/або фізичної шкоди, приниження, страх, тривога, підпорядкування потерпілого інтересам кривдника, та/або спричинення соціальної ізоляції потерпілого.

2 Повноваження керівника ДНЗ-ЦРД №27 «Орлятко» та уповноважених ним осіб щодо запобігання та протидії булінгу (цькуванню)

2.1. Керівник  закладу освіти здійснює контроль за виконанням плану заходів, спрямованих на запобігання та протидію булінгу (цькуванню) в закладі освіти;

- розглядає скарги про відмову у реагуванні на випадки булінгу (цькування) за заявами здобувачів освіти, їхніх батьків, законних представників, інших осіб та приймає рішення за результатами розгляду таких скарг;

- забезпечує створення у закладі освіти безпечного освітнього середовища, вільного від насильства та булінгу (цькування);

- з урахуванням пропозицій територіальних органів (підрозділів) Національної поліції України, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я, головного органу у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну правову політику, служб у справах дітей та центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді розробляє, затверджує та оприлюднює план заходів, спрямованих на запобігання та протидію булінгу (цькуванню) в закладі освіти;

- розглядає заяви про випадки булінгу (цькування) здобувачів освіти, їхніх батьків, законних представників, інших осіб та видає рішення про проведення розслідування;

- скликає засідання комісії з розгляду випадків булінгу (цькування) для прийняття рішення за результатами проведеного розслідування та вживає відповідних заходів реагування;

- повідомляє уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України та службі у справах дітей про випадки булінгу (цькування) в закладі освіти.

- забезпечує    прозорість та інформаційну відкритість шляхом формування та оприлюднення на веб-сайті  закладу освіти, розміщення в інформаційних куточках для батьків здобувачів освіти інформацію та нормативно-правові акти з питань щодо протидії булінгу:

3. Педагогічні працівники ДНЗ-ЦРД №27 «Орлятко»:

- забезпечують здобувачам освіти захист під час освітнього процесу від будь-яких форм насильства та експлуатації, у тому числі булінгу (цькування), дискримінації за будь-якою ознакою, від пропаганди та агітації, що завдають шкоди здоров’ю;

- повідомляють керівника ДНЗ-ЦРД №27 «Орлятко» про факти булінгу (цькування) стосовно здобувачів освіти, педагогічних працівників, інших осіб, які залучаються до освітнього процесу, свідком яких вони були особисто або про які отримали достовірну інформацію від інших осіб;

- сприяють керівництву закладу освіти у проведенні розслідування щодо випадків булінгу (цькування);

- виконують рішення та рекомендації комісії з розгляду випадків булінгу (цькування) в закладі освіти.

4. Діяльність Комісії з розгляду випадків булінгу (цькування) ДНЗ-ЦРД №27 «Орлятко»

 4.1. Комісія з розгляду випадків булінгу (цькування) ДНЗ-ЦРД №27 «Орлятко» (далі – Комісія) створюється наказом керівника ДНЗ-ЦРД №27 «Орлятко» та скликається для прийняття рішення за результатами розслідування про факти булінгу (цькування).

4.2.У своїй діяльності Комісія керується Кодексом України про адміністративні правопорушення, Законом України «Про освіту», Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії булінгу (цькуванню)», цим Положенням та іншими нормативно-правовими актами з питань щодо протидії булінгу (цькуванню).

4.3. До складу Комісії можуть входити керівник закладу, педагогічні працівники,  батьки постраждалого та булера та інші зацікавлені особи.

4.4. Комісія діє відповідно до Порядку подання та розгляду (із дотриманням конфіденційності) заяв про випадки булінгу (цькування) в ДНЗ-ЦРД №27 «Орлятко», Порядку реагування на доведені випадки булінгу (цькування) в ДНЗ-ЦРД №27 «Орлятко»  та відповідальність осіб, причетних до булінку (цькування).

4.5. Засідання Комісії скликається керівником ДНЗ-ЦРД №27 «Орлятко» для розгляду та неупередженого з’ясування обставин випадків булінгу (цькування) в ДНЗ-ЦРД №27 «Орлятко»  відповідно до заяв, що надійшли.

4.6. У разі, якщо Комісія не кваліфікує випадок як булінг (цькування), а постраждалий не згодний з цим, то він може одразу звернутись до органів Національної поліції України із заявою, про що керівник закладу освіти має повідомити постраждалого.

4.7. Рішення Комісії реєструються в окремому журналі, зберігаються в паперовому вигляді з оригіналами підписів всіх членів Комісії.

4.8. Потерпілий чи його/її представник також можуть звертатися відразу до уповноважених підрозділів органів Національної поліції України (ювенальна поліція) та Служб у справах дітей із повідомленням про випадки булінгу (цькування).

5.Порядок подання та розгляду (із дотриманням конфіденційності) заяв про випадки булінгу (цькування) в закладі освіти

5.1.Учасники освітнього процесу подають заяву керівнику закладу освіти про випадки булінгу по відношенню до дитини або будь-якого іншого учасника освітнього процесу.

5.2.Керівник закладу освіти розглядає заяву в день її подання та видає рішення про проведення розслідування.

5.3.Проводиться повне та неупереджене розслідування щодо випадків булінгу (цькування) із залученням осіб, від яких отримали інформацію.

5.4.Керівник закладу освіти для прийняття рішення за результатами розслідування створює наказом комісію з розгляду випадків булінгу (цькування) та скликає засідання для прийняття рішення за результатами розслідування та виконання відповідних заходів реагування.

5.5.Рішення Комісії реєструється в окремому журналі, зберігається в паперовому вигляді з оригіналами підписів всіх членів Комісії.

5.6.Потерпілий чи його/її представник також можуть звернутися відразу до уповноважених підрозділів органів Національної поліції України (ювенальна поліція) та Служби у справах дітей.

6.Порядок реагування на доведені випадки булінгу (цькування) в закладі освіти та відповідальність осіб, причетних до булінку (цькування)

6.1.У разі підтвердження факту вчинення булінгу (цькування), за результатами розслідування та висновків Комісії повідомляються уповноважені підрозділи органів Національної поліції України та служби у справах дітей про випадки булінгу (цькування) в ДНЗ-ЦРД №27 «Орлятко»

6.2.Виконується рішення та рекомендації Комісії ДНЗ-ЦРД №27 «Орлятко».

6.3.Надаються соціальні та психолого-педагогічні послуги здобувачам освіти, які вчинили булінг, стали його свідками або постраждали від булінгу.

6.4.Керівник ДНЗ-ЦРД №27 «Орлятко»  або уповноважені ним особи відповідно чинного законодавства та в межах повноважень здійснюють контроль за виконанням плану заходів, спрямованих на запобігання та протидію булінгу (цькування) в ДНЗ-ЦРД №27 «Орлятко»».

7.Права та обов’язки учасників освітнього процесу

7.1. Здобувачі освіти:

7.1.1 мають право на:

          - повагу людської гідності;

          - захист під час освітнього процесу від приниження честі та гідності, будь-яких форм насильства та експлуатації, булінгу (цькування), дискримінації за будь-якою ознакою, пропаганди та агітації, що завдають шкоди здоров’ю здобувача освіти;

           - отримання соціальних та психолого-педагогічних послуг як особа, яка постраждала від булінгу (цькування), стала його свідком або вчинила булінг (цькування).

7.1.2. зобов’язані:

              - поважати гідність, права, свободи та законні інтереси всіх учасників освітнього процесу, дотримуватися етичних норм;

                - відповідально та дбайливо ставитися до власного здоров’я, здоров’я оточуючих, довкілля.

7.2. Працівники, які залучаються до освітнього процесу:

7.2.1. мають право на:

- захист під час освітнього процесу від будь-яких форм насильства та експлуатації, у тому числі булінгу (цькування), дискримінації за будь-якою ознакою, від пропаганди та агітації, що завдають шкоди здоров’ю.

7.2.2. зобов’язані:

- повідомляти керівника ДНЗ-ЦРД №27 «Орлятко» про факти булінгу (цькування) стосовно здобувачів освіти, педагогічних працівників, інших осіб, які залучаються до освітнього процесу, свідком якого вони були особисто або інформацію про які отримали від інших осіб, вживати невідкладних заходів для припинення булінгу (цькування).

8.3. Батьки здобувачів освіти:

8.3.1. мають право:

- отримувати інформацію про діяльність ДНЗ-ЦРД №27 «Орлятко» у тому числі – щодо надання соціальних та психолого-педагогічних послуг особам, які постраждали від булінгу (цькування), стали його свідками або вчинили булінг (цькування), про результати навчання своїх дітей (дітей, законними представниками яких вони є) і результати оцінювання якості освіти у закладі освіти та його освітньої діяльності;

- подавати керівнику ДНЗ-ЦРД №27 «Орлятко» або засновнику закладу освіти заяву про випадки булінгу (цькування) стосовно дитини або будь-якого іншого учасника освітнього процесу;

- вимагати повного та неупередженого розслідування випадків булінгу (цькування) стосовно дитини або будь-якого іншого учасника освітнього процесу.

8.3.2. зобов’язані:

- виховувати у дітей повагу до гідності, прав, свобод і законних інтересів людини, законів та етичних норм, відповідальне ставлення до власного здоров’я, здоров’я оточуючих і довкілля;

- поважати гідність, права, свободи і законні інтереси дитини та інших учасників освітнього процесу;

- дбати про фізичне і психічне здоров’я дитини, сприяти розвитку її здібностей, формувати навички здорового способу життя;

- формувати у дитини культуру діалогу, культуру життя у взаєморозумінні, мирі та злагоді між усіма народами, етнічними, національними, релігійними групами, представниками різних політичних і релігійних поглядів та культурних традицій, різного соціального походження, сімейного та майнового стану;

- настановленням і особистим прикладом утверджувати повагу до суспільної моралі та суспільних цінностей, зокрема правди, справедливості, патріотизму, гуманізму, толерантності, працелюбства;

- сприяти директору ДНЗ-ЦРД №27 «Орлятко» у проведенні розслідування щодо випадків булінгу (цькування);

- виконувати рішення та рекомендації комісії з розгляду випадків булінгу (цькування) в закладі освіти.

9.Прикінцеві положення

9.1. Положення про порядок розгляду випадків булінгу (цькування) в ДНЗ-ЦРД №27 «Орлятко» (далі – Положення) затверджується  наказом керівника ДНЗ-ЦРД №27 «Орлятко»

9.2. Зміни та доповнення до Положення вносяться відповідно до наказу керівника ДНЗ-ЦРД №27 «Орлятко»

Порядок

реагування на випадки булінгу (цькування) в

ДНЗ-ЦРД №27 «Орлятко»

1. При встановленні факту або підозрі на наявність булінгу (цькування) батьки, законні представники дитини, вихователь, сама дитина або інші учасники освітнього процесу повідомляють про це адміністрацію закладу дошкільної освіти.

2. Керівник закладу освіти отримавши заяву про випадок боулінгу (цькування) невідкладно реагує на представлені факти:

 2.1. Приймає рішення про проведення розслідування із визначенням уповноважених осіб.

 2.2. Наказом по закладу освіти створює комісію з розгляду випадку  булінгу (цькування) для прийняття рішення за результатами проведеного розслідування та вжиття відповідних заходів реагування.

3. Результати службового розслідування викладаються в акті.

4. У разі підтвердження факту булінгу (цькування), адміністрація закладу освіти повідомляє Дніпровський райвідділ поліції Кам’янського відділу ГУНП в Дніпропетровсій області, служби у справах  дітей  Дніпровської районної державної адміністрації та  Кам’янський центр соціальних служб для сім’ї дітей та молоді.

5. Рішення комісії реєструється в окремому журналі та  доводиться до відома  постраждалого.

6. Адміністрація закладу забезпечує виконання заходів для надання соціальних та психолого-педагогічних послуг учасникам освітнього процесу, які вчинили булінг, стали його свідками або постраждали від булінгу (цькування).